ПР желает разрешить азартные игры как удовольствие для состоятельных
В соответствии с законодательным проектом, разрешено выполнение азартных игр в казино.
Запрещается выполнение азартных игр на игровых слотах, компьютерных симуляторах, в букмекерских фирмах, в диалоговых учреждениях. Создатель, народный парламентарий Олег Царев, предлагает разрешить играть в азартные игры лицам, достигшим 21 года. При этом рекомендуется территориально ограничивать выполнение азартных игр и разрешить образование казино только в отелях категории 5* с числом номеров более 80.
Также, учитываются высокие условия к отелям, в которых ожидается расположение казино, в целях недопущения выполнения азартных игр заведениями, которые не отвечают законодательным условиям и нелегально приобрели группу.
Докладывается, что отмеченная деятельность будет подлежать лицензированию, оплата за лицензию будет составлять 40 000 000 гривен, период действия лицензии — 7 лет, отмеченная лицензия будет выделять право вести азартные игры только в одном помещении по установленному в лицензии адресу.
В документе пишется, что в целях ограничения обозначенного рынка и образования соответствующих требований для игроков рекомендуется установить высокие денежные, координационные и искусные условия к учредителям азартных игр и к казино.
В частности, рекомендуется учесть максимальный объем уставного состояния для такого учредителя размером более 50 млрд гривен, содержание у управляющего и бухгалтера опыта работы, аналогичной деловой репутации, ограничение самого малого возраста сотрудников казино на уровне 21 года.
Также, площадь казино рекомендуется установить более 500 кв. м и менее 10% совместной площади гостиницы, и располагать более 10 игровых столов, и в том числе более 2-ух игровых столов с кольцом рулетки.
Также, учтено в целях обороны прав игроков на общую и уместную расплату выигрыша необходимое оберегание риска невыплаты бонуса в случае неплатежеспособности либо разорения учредителя азартных игр размером не менее 10 млрд гривен.
Законодательным проектом внедряется парная система наблюдения за проведением азартных игр в казино: за витком фишек (принятыми ставками и уплаченными выигрышами) и за витком наличности в кассе казино.
Для этого рекомендуется ввести электронную технологию, которая позволит органу лицензирования контролировать в режиме настоящего времени процедуры по принятию ставок и выплате выигрышей, ввести видеофиксацию всех действий, которые случаются за игровым столом, и необходимое применение РРО, которые передают информацию обо всех выполненных операциях уполномоченным налоговым органам.
Законодательным проектом учитывается право органа лицензирования задерживать действие лицензии и кончать деятельность казино в случае обнаружения им нарушений законодательства. Как подчеркивается в объяснительной записке к законодательному проекту, неимение до 2005 года в законодательстве общепризнанных мерок, которые бы выверяли деятельность в области игрового бизнеса, привело к неконтролированному расположению игровых учреждений и популяризации игровых слотов, что содействовало формированию постоянной психологической связи населения от азартных игр (лудомании).
«Солидный урон от действия игровых слотов прежде всего почувствовали ранимые группы населения, например, юное происхождение, представители которого составляют не менее 75% гостей залов игровых слотов и ориентируются в собственном реальном избрании в основном на предстоящий выигрыш, а не обучение, приобретение специальности и высокопрофессиональный мощный труд, и бедные люди, которые в вере на выигрыш и усовершенствование жизни давали заключительные денежные средства на азартные игры», — пишется в объяснительной записке.
Также создатель документа предлагает, что до запрета игрового бизнеса, по сведениям налоговиков, на Украине насчитывалось около 10 200 игровых учреждений, из которых 97,7% составляли залы игровых слотов, 1,6% — кассы букмекерских компаний и лишь 0,7% — казино.
“В то же самое время казино не причиняют такого ущерба населению, так как созданы для развлечений состоятельных людей и не доступны для больших оболочек населения. Так, по сведениям Киевского единения заводов игрового бизнеса, в Киеве до запрета игрового бизнеса гостями казино в 65% были чужеземцы, но 35% состоятельные люди”, — пишется в объяснительной записке.
Напоминаем, что с принятием Законопроекта О запрете игрового бизнеса на Украине 15 июня 2009 года, который «определил полный запрет на проведение игрового бизнеса и активное участие в азартных играх, неприятность решена не была, так как весь игровой бизнес остался в тени, за пределами какого-нибудь наблюдения страны, но доступ к нему для населения и его нездоровое воздействие не снизилось». Также, правительство потеряло какие-нибудь попадания в федеральный расчет от выполнения данной работы.